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Delhi Service Bill : जानिये क्या हैं दिल्ली सेवा विधेयक ?

कल संसद में दिल्ली सेवा विधेयक पेश किया गया। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2023 इसका आधिकारिक नाम है। भारी हंगामे के बीच इस पर चर्चा नहीं हुई। इसलिए इस पर आज चर्चा होगी और सरकार जल्द से जल्द इसे पारित करने की कोशिश करेगी।

दिल्ली सेवा अध्यादेश को पहले मई में केंद्र सरकार ने पारित किया था। जिसके बाद भाजपा और आप में इसके कारण तनाव पैदा हो गया था। विभिन्न विपक्षी पार्टियों ने इससे जुड़ा विधेयक संसद में पेश करने पर विरोध जताया था।

जानिये क्या हैं दिल्ली सेवा विधेयक ?

11 मई को, मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अगुआई वाली पांच सदस्यीय संविधान पीठ ने फैसला दिया कि दिल्ली सरकार को जमीन, पुलिस और कानून-व्यवस्था को छोड़कर सभी प्रशासनिक निर्णय लेने का पूरा अधिकार होगा। जिसमे अधिकारियों और कर्मचारियों को ट्रांसफर-पोस्ट कर सकेंगे। इन तीन मुद्दों को छोड़कर, उपराज्यपाल दिल्ली सरकार के बाकी निर्णयों को मानने के लिए बाध्य हैं। दिल्ली सरकार के सभी अधिकारियों का स्थानांतरण और तैनाती इस निर्णय से पहले उपराज्यपाल के कार्यकारी नियंत्रण में हुआ था।

केंद्र सरकार ने कोर्ट के फैसले के एक हफ्ते बाद 19 मई को एक अध्यादेश जारी किया। केंद्र ने ‘गवर्नमेंट ऑफ नेशनल कैपिटल टेरिटरी ऑफ दिल्ली ऑर्डिनेंस, 2023’ जारी किया, जो उपराज्यपाल को प्रशासनिक अधिकारियों की नियुक्ति और स्थानांतरण का अधिकार देता है। इस अध्यादेश ने राष्ट्रीय राजधानी सिविल सर्विसेज अथॉरिटी की स्थापना की है। इसका सदस्य दिल्ली के मुख्यमंत्री, मुख्य सचिव और गृह सचिव हैं। यह अथॉरिटी बहुमत से फैसले लेगी और मुख्यमंत्री इसके अध्यक्ष होंगे। दिल्ली के उपराज्यपाल का निर्णय, हालांकि, अधिकारियों के बीच मतभेद होने पर अंतिम होगा।

दिल्ली में अधिकारियों के ट्रांसफर-पोस्टिंग के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने केजरीवाल सरकार का पक्ष लिया। ऐसे में इसे पलटा जाना सिर्फ कानून में संशोधन करके या नया कानून बनाकर संभव था। उस समय संसद नहीं चल रही थी, इसलिए केंद्र सरकार ने एक अध्यादेश लाकर इस कानून को पलट दिया। संसद के दोनों सदनों में किसी भी अध्यादेश को छह महीने के अंदर पारित करना अनिवार्य है। यही कारण है कि सरकार ने मंगलवार को लोकसभा में राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2023 प्रस्तुत किया।

Delhi Services Bill

नए बिल और अध्यादेश में क्या अंतर है?

जानकारी के अनुसार, विधेयक अध्यादेश के सभी महत्वपूर्ण प्रावधानों को शामिल करेगा। विधेयक, हालांकि, अध्यादेश में शामिल उस प्रावधान का उल्लेख नहीं करता जो राज्य विधानसभा को ‘सेवाओं’ पर कानून बनाने से रोकता है।

यह कानून दिल्ली सरकार को अखिल भारतीय सेवाओं और दिल्ली और अंडमान निकोबार द्वीप सिविल सेवाएं (DANICS) से संबंधित अधिकारियों की नियुक्ति पर अधिकार देगा। इसमें अध्यादेश में उल्लिखित उस प्रावधान को हटाया गया, जिसके तहत राज्य विधानसभा को ‘सेवाओं’ पर कोई कानून बनाने में कोई अधिकार नहीं था।

विधेयक में दिल्ली सरकार को केंद्र सरकार को वार्षिक रिपोर्ट देने की अनिवार्य आवश्यकता को हटा दिया गया। बिल ने भी केंद्र सरकार को भेजे जाने वाले प्रस्तावों या मामलों से संबंधित मंत्रियों के आदेशों या निर्देशों को दिल्ली के मुख्यमंत्री और एलजी के समक्ष रखने की आवश्यकता को हटा दिया।

बिल की धारा 45 डी में उप-धारा (बी) को अधिनियम से अलग करने के लिए एनसीटी सरकार को किसी भी प्राधिकरण, बोर्ड, आयोग या वैधानिक निकाय में नियुक्ति के लिए उपयुक्त व्यक्तियों के एक पैनल की सिफारिश करने की अनुमति दी गई है। राष्ट्रपति, या केंद्र, अध्याय 45 डी के तहत ऐसी सभी शक्तियां रखते थे।

लेकिन प्रावधान कहता है कि राज्य सरकार की सिफारिशें करने का अधिकार केवल राज्य विधानसभा द्वारा गठित और नियंत्रित निकायों तक ही सीमित होगा। साथ ही, दिल्ली सरकार की भूमिका सिफारिश करने तक सीमित रहेगी। एलजी को विधेयक से सिफारिशों को अस्वीकार करने या बदलाव की मांग करने का अधिकार मिलेगा।

दिल्ली के मुख्यमंत्री की अध्यक्षता वाली तीन सदस्यीय समिति विधेयक के अनुसार सभी वरिष्ठ अधिकारियों को स्थानांतरित और पोस्ट किया जाएगा।

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